Témoignage de Romuald Le Quilliec, Directeur de la Commande publique du Sipperec

Pourriez-vous présenter le SIPPEREC en quelques mots ?

Créé en 1924, le SIPPEREC est un syndicat mixte ouvert qui exerce différentes compétences pour le compte de ses 119 adhérents dont :

• La gestion de la distribution d'électricité,
• Les réseaux de communications électroniques et services de communication audiovisuelle,
• Le développement des énergies renouvelables,
• Et les infrastructures de charge.

En lien avec ces compétences, le SIPPEREC propose aux collectivités et organismes publics situés en Île-de-France différents services d’intérêt général comme :

• L'achat public mutualisé :
  • Une centrale d’achat « SIPP’n’CO » de plus de 350 adhérents,
  • Et un groupement de commandes pour l’achat d’électricité de 500 adhérents,
• La création de réseaux d’initiative publique en fibres optiques et câbles,
• La gestion des infrastructures de télécommunications créées par les collectivités adhérentes ou leurs aménageurs,
• La gestion de la taxe communale sur la consommation finale d’électricité,
• La valorisation des certificats d'économie d'énergie.

Le SIPPEREC est présidé depuis septembre 2014 par M. Jacques JP. Martin, Maire de Nogent-sur-Marne et 1^er vice-Président du territoire Paris Est Marne & Bois.

Quelles sont vos missions au sein du SIPPEREC ?

Mes missions sont les suivantes :

• Proposer une stratégie d’achat conforme à la stratégie globale du syndicat, la formaliser et la piloter,
• Formaliser la politique d’achat responsable du syndicat, s’assurer de sa mise en œuvre et l’évaluer,
• Mettre en place des procédures et s’assurer de la qualité du processus d’achat public et de l’évaluation de l’exécution des marchés,
• Piloter l’organisation des commissions d’appel d’offre,
• Conseiller et accompagner les services à chaque étape du processus (analyse du besoin, évaluation des risques, définition du montage pertinent, négociations, rédaction des pièces…),
• Participer à la rédaction des actes de la procédure,
• Participer à la gestion des contentieux liés à la commande publique,
• Organiser la veille juridique et diffuser des informations adaptées,
• Encadrer ses équipes, évaluer ses collaborateurs veiller à leur montée en compétence,
• Former les équipes du SIPPEREC à l’achat public.

Quelles sont les actions du SIPPEREC en termes d’achats responsables ?

Le SIPPEREC s’est doté d’un schéma de promotion des achats socialement et écologiquement responsable (SPASER) pour la période 2023-2026. Suivant 4 axes (transversal, social, économie responsable et environnement), le SIPPEREC s’est fixé 11 objectifs :

• Optimiser la mutualisation des achats,
• Amplifier le sourcing et la veille,
• Renforcer la communication et la transparence,
• Faciliter l’insertion,
• Aider les personnes en situation de handicap,
• Lutter contre les discriminations et promouvoir l’égalité,
• Soutenir l’accès des TPE/PME à la commande publique,
• Encourager le commerce équitable et l’achat éthique,
• Favoriser l’économie sociale et solidaire,
• Réussir la transition écologique,
• Stimuler l’économie circulaire et réduire la production des déchets.

Concrètement cela passe par les actions suivantes :

• Formations régulières dispensées en interne aux chef(fe)s de projet au développement durable dans la commande publique,
• Pendant les sourcings, des questions systématiques sont posées aux entreprises sur les considérations sociales et environnementales ainsi que sur leur recours à la sous-traitance,
• Mise en place de clause d’insertion pour les marchés les plus importants, autrement considérations sociales mises en avant : parité, formation du personnel, traitement du handicap,
• 100% de nos marchés avec des considérations environnementales de par nos activités et pour anticiper l’année 2026,
• Acheter moins : par exemple, une fréquence de renouvellement de nos matériels informatiques et de téléphonie plus élevée, avec plus de 20% de matériels reconditionnés.

Et par les marchés suivants :

• Accompagnement des collectivités pour améliorer la performance énergétique de leur patrimoine bâti et de leur éclairage public,
• Offre d’une électricité verte premium,
• Déploiement de bornes de recharge pour les véhicules électriques,
• Achat éthique (commerce équitable, matériaux recyclés) pour nos goodies ou mobilier de bureaux,
• Demande de valorisation des déchets dans de nombreux marchés,
• Favoriser les énergies renouvelables par l’installation de panneaux solaires photovoltaïques sur les bâtiments publics ou le développement de réseaux de géothermie.

Quelles sont vos priorités en termes d’achats responsables ?

Nos priorités sont les suivantes : 100 % de considérations environnementales et atteindre les 30% de considérations sociales, mais surtout mettre en place les clauses d’insertion qui n’existaient pas dans nos marchés avant l’adoption du SPASER.

Moins consommer avant de mieux consommer, c’est-à-dire se poser la question systématique de l’intérêt d’un achat et si cet achat est indispensable, alors faire en sorte que ces émissions de CO² soient réduites et qu’il est un impact social sur le territoire si possible.

Quel accompagnement avez-vous sollicité auprès du GIP Maximilien dans le cadre de la mise en œuvre de votre politique achats responsables ?

Le GIP Maximilien a été essentiellement sollicité par le SIPPEREC pour la mise en œuvre des clauses d’insertion dans nos marchés.

De par nos actions sur l’ensemble du territoire francilien, le GIP a été à notre écoute pour qu’un guichet unique des demandes soit mis en place au niveau régional.